Послуга «Соціальне таксі» є важливим інноваційним проєктом у сфері соціального захисту на Буковині, спрямованим на подолання бар’єрів у пересуванні для найбільш вразливих верств населення. Фактично, це спеціалізована транспортна послуга, яка забезпечує доступність соціально важливих об’єктів для людей з інвалідністю. Особливо тих, хто має порушення опорно-рухового апарату та пересувається на кріслах колісних, пише chernivtsi-future.com.ua.
Запуск «Соціального таксі» став відповіддю місцевої влади та громадськості на необхідність впровадження інклюзивних стандартів у повсякденне життя регіону. Цей проєкт не лише розширює фізичну мобільність громадян, а й сприяє їхній соціальній інтеграції, дозволяючи безперешкодно відвідувати медичні, адміністративні та освітні заклади.
Звідки з’явилася ідея
Хоча ідея послуги існувала давно, її практична реалізація в Чернівецькій області почалася завдяки зусиллям місцевих органів самоврядування, громадських організацій та міжнародних волонтерів у межах проєкту «Мультисекторальна гуманітарна допомога з урахуванням інвалідності для внутрішньо переміщених осіб (ВПО), репатріантів, ветеранів та громад, які приймають в Україні», який реалізує Національна Асамблея людей з інвалідністю України за фінансової підтримки Федерального міністерства закордонних справ Німеччини (GFFO), CBM та EDF.
Перші пілотні проєкти з’являлися у Чернівцях як обласному центрі, де концентрація людей з інвалідністю та потреби в спеціалізованому транспорті була найвищою. Ці проєкти працювали на волонтерських засадах або коштом грантів, доводячи життєздатність та необхідність такої послуги. Ключовим етапом стало визнання потреби в «Соціальному таксі» на рівні Чернівецької обласної державної адміністрації та подальше включення цього сервісу до регіональних програм соціального захисту. Це дозволило перейти від волонтерської моделі до державного забезпечення.
Систематизація передбачала закупівлю спеціалізованого транспорту, придбання мікроавтобусів, обладнаних гідравлічними або механічними підіймачами для крісел колісних, а також спеціальними кріпленнями для фіксації пасажирів під час руху, створення ставок для водіїв, які пройшли спеціальний інструктаж щодо безпечного транспортування та допомоги пасажирам з інвалідністю.
Після реформи децентралізації відповідальність та фінансування соціальних послуг, включно з «Соціальним таксі», почало поступово переходити на рівень територіальних громад. Сьогоднішні кілька громад вже виділяють кошти зі своїх місцевих бюджетів на утримання та розвиток цієї послуги. Така еволюція забезпечила більшу стійкість та доступність сервісу безпосередньо в громадах, наблизивши послугу до кінцевого споживача. «Соціальне таксі» стало обов’язковим компонентом інклюзивної інфраструктури, що відповідає сучасним соціальним стандартам.
Категорії громадян, які можуть скористатися послугою
Послуга «Соціальне таксі» є цільовою і призначена виключно для тих категорій громадян, які через фізичні особливості не можуть скористатися громадським транспортом або потребують спеціальних умов для пересування. Критерії доступу чітко регламентовані місцевими Положеннями про надання послуги. Основна цільова група – особи з інвалідністю. У більшості випадків, користування «Соціальним таксі» вимагає присутності однієї супровідної особи, яка надає допомогу при посадці/висадці та під час поїздки.
Проїзд є безплатним. Послуга надається для поїздок до соціально важливих об’єктів, а не для особистих чи розважальних цілей. До таких об’єктів належать заклади охорони здоров’я, органи соціального захисту та пенсійного фонду, адміністративні установи, навчальні заклади, залізничні та автовокзали.
Для забезпечення справедливості та доступності для всіх, хто потребує, громади можуть встановлювати ліміт на кількість безоплатних поїздок на місяць. Усі поїздки понад ліміт можуть бути платними, але за пільговим тарифом.
Для отримання послуги необхідно зареєструватися в місцевому управлінні соціального захисту населення (або територіальному центрі) та подати заявку на поїздку.
Географія та функціонування сервісу на Буковині
На відміну від початкового етапу, коли «Соціальне таксі» діяло лише в Чернівцях, зараз послуга поступово поширюється на територіальні громади Чернівецької області. Одним із ключових досягнень є впровадження «Соціального таксі» в інших містах та селищах. У шести громадах Буковини місцева влада або закупила власний спеціалізований транспорт, або співпрацює з громадськими організаціями для його забезпечення. У цих громадах послуга особливо важлива, оскільки вона забезпечує доступ до локальних амбулаторій, реабілітаційних відділень та ЦНАПів, які раніше були недосяжними для мешканців навколишніх сіл.
У сільській місцевості «Соціальне таксі» виконує важливу функцію “соціального моста”, доставляючи маломобільних громадян із віддалених сіл до адміністративних та медичних центрів громади, що розташовані за десятки кілометрів. Це розв’язує проблему транспортної ізоляції, яка є гострою для гірських та віддалених районів Буковини.
На відміну від міста, в громадах часто використовується “очікувальна” модель. Тобто, автомобіль не просто доставляє пасажира і повертається, а чекає його біля закладу (лікарні, ЦНАП) протягом необхідного часу, щоб потім відвезти додому. Це економічно доцільніше, зважаючи на великі відстані та обмежену кількість спеціалізованого транспорту на території громади. Географія послуги охоплює переважно адміністративні межі громади, хоча можуть бути винятки для поїздок до обласних лікарень у Чернівцях.
Користь та соціальна значущість для населення
Вплив послуги «Соціальне таксі» виходить далеко за рамки простого транспортування. «Соціальне таксі» забезпечує регулярний доступ до медичних послуг, включаючи планові огляди, діагностику, фізіотерапевтичні та реабілітаційні процедури. Для людей на кріслах колісних пропуск процедур реабілітації може мати критичні наслідки для здоров’я. Наявність спеціалізованого транспорту усуває необхідність у важкому, часто неможливому, перевезенні таких осіб родичами на приватному транспорті або вручну. Користувачі «Соціального таксі» можуть повноцінно брати участь у житті громади, що є ключовим елементом інклюзивного суспільства. Послуга надається переважно безплатно (в межах ліміту поїздок). Це значне фінансове полегшення для сімей, які виховують дитину з інвалідністю або доглядають за дорослим. Вартість комерційного транспорту, пристосованого для перевезення крісла колісного, є вкрай високою, що робить його недоступним для більшості людей.
Запуск та підтримка «Соціального таксі» є потужним сигналом про пріоритетність інклюзії. Це демонструє, що громади готові інвестувати у створення безбар’єрного середовища, підвищуючи рівень соціальної чуйності та толерантності серед населення Буковини.
Виклики та перспективи розвитку на Буковині
Щоб послуга “Соціального таксі” на Буковині стала не просто разовою допомогою, а повноцінною частиною безбар’єрної інфраструктури, перед регіоном стоїть амбітне завдання. Головна мета – суттєво збільшити кількість спеціалізованих автомобілів і поширити цю життєво необхідну послугу на кожну територіальну громаду, охоплюючи навіть найменші та найвіддаленіші населені пункти області.
Для досягнення цієї цілі необхідний комплексний підхід. Передусім, це активна робота із залученням грантових коштів. Регіон має тісно співпрацювати з міжнародними донорами, благодійними фондами та державними програмами, як-от Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю, щоб забезпечити співфінансування купівлі нового, спеціалізованого транспорту та покрити операційні витрати.
Водночас для підвищення ефективності та зручності, потрібно відійти від застарілих телефонних заявок. Впровадження електронної системи замовлень через мобільний додаток або вебформу значно підвищить прозорість та оперативність бронювання послуги. Крім того, важливо налагодити співпрацю з приватним сектором. Це може включати надання пільгових тарифів або компенсацій для комерційних перевізників, які готові обладнати частину свого автопарку для перевезення маломобільних громадян. Таке партнерство допомогло б доповнити комунальну послугу та закрити потребу в транспорті під час пікових годин.
Успіх “Соціального таксі” на Буковині є прямим індикатором рівня соціальної зрілості регіону. А його подальший розвиток і поширення має стати пріоритетом для забезпечення не декларативної, а справжньої безбар’єрності та інклюзивності в житті громади.
