Услуга «Социальное такси» является важным инновационным проектом в сфере социальной защиты на Буковине, направленным на преодоление барьеров в передвижении для наиболее уязвимых слоев населения. Фактически это специализированная транспортная услуга, которая обеспечивает доступность социально важных объектов для людей с инвалидностью. Особенно тех, кто имеет нарушения опорно-двигательного аппарата и передвигается на колесных креслах, пишет chernivtsi-future.com.ua.
Запуск «Социального такси» стал ответом местных властей и общественности на необходимость внедрения инклюзивных стандартов в повседневную жизнь региона.
Этот проект не только расширяет физическую мобильность граждан, но и способствует их социальной интеграции, позволяя беспрепятственно посещать медицинские, административные и образовательные учреждения.
Откуда возникла идея
Хотя идея услуги существовала давно, ее практическая реализация в Черновицкой области началась благодаря усилиям местных органов самоуправления, общественных организаций и международных волонтеров в рамках проекта “Мультисекторальная гуманитарная помощь с учетом инвалидности для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), репатриантов, ветеранов и людей, которые принимают Украины при финансовой поддержке Федерального министерства иностранных дел Германии (GFFO), CBM и EDF”.
Первые пилотные проекты появлялись в Черновцах как областном центре, где концентрация людей с инвалидностью и потребности в специализированном транспорте была самой высокой. Эти проекты работали на волонтерских началах или на средства грантов, доказывая жизнеспособность и необходимость такой услуги. Ключевым этапом стало признание потребности в «Социальном такси» на уровне Черновицкой облгосадминистрации и дальнейшее включение этого сервиса в региональные программы социальной защиты. Это позволило перейти от волонтерской модели к государственному обеспечению.
Систематизация предусматривала закупку специализированного транспорта, приобретение микроавтобусов, оборудованных гидравлическими или механическими подъемниками для колесных кресел, а также специальными креплениями для фиксации пассажиров во время движения, создание ставок для водителей, прошедших специальный инструктаж по безопасной транспортировке и помощи пассажирам.
После реформы децентрализации ответственность и финансирование социальных услуг, включая «Социальное такси», начало постепенно переходить на уровень территориальных общин. Сегодняшние несколько общин уже выделяют средства из своих местных бюджетов на содержание и развитие этой услуги. Такая эволюция обеспечила большую устойчивость и доступность сервиса в общинах, приблизив услугу к конечному потребителю. «Социальное такси» стало обязательным компонентом инклюзивной инфраструктуры, отвечающей современным социальным стандартам.
Категории граждан, которые могут воспользоваться услугой
Услуга «Социальное такси» является целевой и предназначена исключительно для тех категорий граждан, которые по физическим особенностям не могут воспользоваться общественным транспортом или требуют специальных условий для передвижения. Критерии доступа четко регламентированы местными Положениями о предоставлении услуги. Основная целевая группа – лица с инвалидностью. В большинстве случаев, пользование «Социальным такси» требует присутствия одного сопроводительного лица, оказывающего помощь при посадке/высадке и во время поездки.
Проезд бесплатный. Услуга предоставляется для поездок в социально важные объекты, а не для личных или развлекательных целей. К таким объектам относятся здравоохранительные учреждения, органы социальной защиты и пенсионного фонда, административные учреждения, учебные заведения, железнодорожные и автовокзалы.
Для обеспечения справедливости и доступности для всех нуждающихся общины могут устанавливать лимит на количество бесплатных поездок в месяц. Все поездки сверх лимита могут быть платными, но по льготному тарифу. Для получения защиты населения (или территориальном центре) и подать заявку на поездку.
География и функционирование сервиса на Буковине
В отличие от начального этапа, когда “Социальное такси” действовало только в Черновцах, сейчас услуга постепенно распространяется на территориальные общины Одним из ключевых достижений является внедрение «Социального такси» в других городах и поселках. В шести общинах Буковины местные власти либо закупили собственный специализированный транспорт, либо сотрудничают с общественными организациями для его обеспечения. В этих общинах услуга особенно важна, поскольку она обеспечивает доступ к локальным амбулаториям, реабилитационным отделениям и ЦНАПам, которые раньше были недосягаемы для жителей окрестных сел.
В сельской местности «Социальное такси» выполняет важную функцию «социального моста», доставляя маломобильных граждан из отдаленных сел в административные и медицинские центры общины, расположенные в десятках километров. Это решает проблему транспортной изоляции, острой для горных и отдаленных районов Буковины.
В отличие от города, в общинах часто используется «ожидающая» модель. То есть автомобиль не просто доставляет пассажира и возвращается, а ждет его возле заведения (больницы, ЦНАП) в течение необходимого времени, чтобы потом отвезти домой. Это экономически целесообразнее, учитывая большие расстояния и ограниченное количество специализированного транспорта на территории общества. География услуги охватывает преимущественно административные границы общества, хотя могут быть исключения для поездок в областные больницы в Черновцах.
Польза и социальная значимость для населения
Влияние услуги «Социальное такси» выходит далеко за рамки простой транспортировки. Социальное такси обеспечивает регулярный доступ к медицинским услугам, включая плановые осмотры, диагностику, физиотерапевтические и реабилитационные процедуры. Для людей на креслах колесных пропуск процедур реабилитации может иметь критические последствия для здоровья. Наличие специализированного транспорта устраняет необходимость в тяжелом, зачастую невозможном, перевозке таких лиц родственниками на частном транспорте или вручную. Пользователи «Социального такси» могут полноценно участвовать в жизни общины, являющейся ключевым элементом инклюзивного общества. Услуга предоставляется преимущественно бесплатно (в пределах лимита поездок). Это значительное финансовое облегчение для семей, воспитывающих ребенка с инвалидностью или ухаживающих за взрослым. Стоимость коммерческого транспорта, приспособленного для перевозки колесного кресла, крайне высока, что делает его недоступным для большинства людей.
Запуск и поддержка «Социального такси» — мощный сигнал о приоритетности инклюзии. Это демонстрирует, что общества готовы инвестировать в создание безбарьерной среды, повышая уровень социальной отзывчивости и толерантности среди населения Буковины.
Вызовы и перспективы развития на Буковине
Чтобы услуга «Социального такси» на Буковине стала не просто разовой помощью, а полноценной частью безбарьерной инфраструктуры перед регионом стоит амбициозная задача. Главная цель – существенно увеличить количество специализированных автомобилей и распространить эту жизненно необходимую услугу на каждое территориальное общество, охватывая даже самые маленькие и отдаленные населенные пункты области.
Для достижения этой цели необходим комплексный подход. Прежде всего, это активная работа по привлечению грантовых средств. Регион должен тесно сотрудничать с международными донорами, благотворительными фондами и государственными программами, такими как Фонд социальной защиты лиц с инвалидностью, чтобы обеспечить софинансирование покупки нового, специализированного транспорта и покрыть операционные расходы.
В то же время для повышения эффективности и удобства нужно отойти от устаревших телефонных заявок. Внедрение электронной системы заказов через мобильное приложение или веб-форму значительно повысит прозрачность и оперативность бронирования услуги. Кроме того, важно наладить сотрудничество с частным сектором. Это может включать предоставление льготных тарифов или компенсаций для коммерческих перевозчиков, готовых оборудовать часть своего автопарка для перевозки маломобильных граждан. Такое партнерство помогло бы дополнить коммунальную услугу и закрыть транспортную потребность во время пиковых часов.
Успех «Социального такси» в Буковине является прямым индикатором уровня социальной зрелости региона. А дальнейшее его развитие и распространение должно стать приоритетом для обеспечения не декларативной, а настоящей безбарьерности и инклюзивности в жизни общины.
